Proyecto busca modificar Ley Marco de Autonomías para aplicar el 50-50
La aplicación del nuevo esquema permitiría incrementar los recursos de los departamentos.
21/07/2026
El senador Leonardo Roca, de la alianza Libre, presentó ante la Cámara de Senadores un proyecto de ley que plantea modificar la Ley Marco de Autonomías con el objetivo de iniciar la aplicación del sistema de distribución tributaria 50-50 a partir de 2027.
La iniciativa propone que la recaudación del Impuesto a las Transacciones (IT) sea distribuida automáticamente desde la formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto General del Estado de 2027. El 50% permanecería bajo administración del nivel central, mientras que el restante 50% sería destinado a gobernaciones, municipios, autonomías indígena originario campesinas y universidades públicas.
De acuerdo con el proyecto, del porcentaje asignado a las entidades territoriales y académicas, un 25% correspondería a las gobernaciones, distribuido según criterios poblacionales y los resultados del último Censo; un 20% sería transferido a los gobiernos municipales e indígena originario campesinos, y el 5% restante beneficiaría a las universidades públicas autónomas.
La propuesta también contempla modificar la Disposición Transitoria Tercera de la Ley 031 y establece que el Órgano Ejecutivo convoque obligatoriamente al debate técnico del Pacto Fiscal en un plazo máximo de 90 días después de la promulgación de la norma.
Roca señaló que la aplicación del nuevo esquema permitiría incrementar los recursos de los departamentos. En el caso de Santa Cruz, calculó un ingreso adicional cercano a Bs 600 millones, de los cuales Bs 359 millones serían destinados a la Gobernación, Bs 259 millones a los municipios y Bs 112 millones a la universidad pública.
El legislador sostuvo que, al tratarse de modificaciones a disposiciones vigentes y no de una nueva normativa integral, el proyecto podría ser tratado en un plazo máximo de 30 días.
El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, calificó la presentación de la iniciativa como un paso concreto hacia la aplicación del modelo 50-50 en la coparticipación tributaria. Afirmó que su implementación dependerá principalmente de una decisión política y no de dificultades técnicas.
Por su parte, la vicegobernadora Paola Aguirre manifestó que el fortalecimiento de los gobiernos subnacionales requiere una mayor asignación de recursos. Señaló que estos ingresos permitirían mejorar la atención de áreas como salud, servicios básicos, infraestructura vial y otras competencias departamentales y municipales.
