Haciendo de la representación de los Pueblos Indígenas una prioridad mundial
El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas presentó una decisión al ECOSOC invitando a la UNESCO a presentar un estudio sobre los Pueblos Indígenas y los medios de comunicación en 2025.
Pié de foto: Equipo de periodistas y productores, incluidos profesionales indígenas, en Bolivia.
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Como seguimiento a la recomendación del UNPFII de 2023, la UNESCO viene trabajando en un estudio global para promover el desarrollo de los medios de comunicación en beneficio de los Pueblos Indígenas. Ahora acaba de concluir una etapa importante de este proceso: la revisión de la literatura existente y el desarrollo del marco metodológico que se utilizará en la investigación. Un resultado clave de la extensa revisión de la literatura en el campo de los estudios de comunicación y periodismo a nivel mundial muestra que no hay registro de ningún estudio global previo sobre los Pueblos Indígenas y los medios de comunicación. Esto tiene implicaciones tanto para el establecimiento de medios de comunicación gestionados por Pueblos Indígenas, lo que aumenta el pluralismo de los medios, como para la representación de la diversidad en todos los tipos de medios, lo que sirve al interés público.
Además del resultado clave de la revisión bibliográfica mencionada anteriormente, se presentaron otras conclusiones y los avances realizados por la UNESCO en el desarrollo del estudio en una reunión consultiva celebrada en abril de 2024 al margen de la 23ª sesión del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas (UNPFII).
El Sr. Francisco Calí Tzay, Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y miembro del grupo de trabajo creado para preparar el estudio, reconoció la importancia de los medios de comunicación en la realización de los derechos de los Pueblos Indígenas:
He decidido apoyar y colaborar con la UNESCO en el próximo estudio sobre Pueblos Indígenas y Medios de Comunicación, ya que es de suma importancia recopilar datos e información sobre el estado de los medios de comunicación Indígenas a nivel mundial, y sobre cómo las organizaciones de medios de comunicación convencionales podrían estar cubriendo las cuestiones Indígenas y facilitando la participación de periodistas, productores, editores y demás personal de los medios de comunicación Indígenas en sus organizaciones.
Durante la reunión consultiva, Robert Doane, profesional indígena de media y Director Principal de la Canadian Broadcasting Corporation (CBC), compartió sus ideas sobre el desarrollo y la aplicación de la Estrategia Nacional Indígena 2024-2027 de la institución. Hizo hincapié en la importancia de introducir cambios transformadores en la política de los medios de comunicación para garantizar que las voces Indígenas se escuchen y se reflejen en la cobertura y la programación de los medios.
En este momento, nuestro planteamiento es: ¿cómo crear un cambio en una organización de medios de comunicación de servicio público que lleva más de 80 años funcionando de una determinada manera? ¿Cómo conseguir que nuestras voces no sólo se oigan, sino que se reflejen en la programación? ¿Y cómo nos relacionamos con otros medios de comunicación? Los medios de comunicación dirigidos por Indígenas forman parte de un ecosistema mediático.
Otros oradores del panel subrayaron la importancia de estimular el cambio en las organizaciones de medios de comunicación dirigidos por Indígenas y en las organizaciones de medios de comunicación dominantes. La transformación también es necesaria a nivel político y de toma de decisiones, sobre todo en relación con el aumento del reconocimiento legal de los medios de comunicación dirigidos por Indígenas, la promoción de la narración indígena en la producción de contenidos y la creación de oportunidades de trabajo para los profesionales de los medios de comunicación Indígenas.
Los cambios jurídicos e institucionales exigidos por la UNDRIP, incluido el artículo 16, no suelen abordarse suficientemente mediante la promulgación de "leyes Indígenas" específicas, como han hecho muchos Estados, sino que implicarán la transformación de estructuras jurídicas y marcos legislativos más amplios en ámbitos clave.
El informe de la reunión resume tres conclusiones interrelacionadas para futuras investigaciones:
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No existen mecanismos globales de recogida de datos para estudiar la relación entre los Pueblos Indígenas y los medios de comunicación a nivel mundial. El estudio sirve de plataforma para seguir aplicando un enfoque basado en los derechos humanos y para desarrollar un marco de investigación a medida centrado en los Pueblos Indígenas.
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Algunos proyectos e iniciativas de investigación a pequeña escala revelan la existencia de lagunas de datos en los casos en que los resultados de la investigación no pueden agregarse a escala regional o mundial. Así pues, las lagunas de datos pueden ser consideradas uno de los principales obstáculos para la elaboración de políticas y la toma de decisiones informadas en relación con la aplicación del artículo 16 sobre media de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
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Para hacer frente a este reto, es necesario desarrollar herramientas de encuesta para recopilar datos de profesionales de los medios de comunicación Indígenas y no Indígenas de todo el mundo. Además, podría crearse una red de puntos focales para facilitar la participación de los medios de comunicación en la consulta mundial y la elaboración de recomendaciones estratégicas.
El siguiente paso es lanzar dos encuestas para recabar datos de los medios de comunicación Indígenas y de los principales medios de comunicación para el estudio. Están previstas otras consultas. Una de ellas prevé entablar un diálogo con los medios de comunicación dirigidos por Indígenas durante la próxima Conferencia sobre Medios de Comunicación Indígenas, que se celebrará en Oklahoma City (Estados Unidos) el 25 de julio de 2024. Para concluir el proceso preparatorio, la UNESCO organizará una reunión de expertos en su sede de París, Francia, del 26 al 27 de noviembre de 2024, para reunir a una amplia gama de partes interesadas, incluidos representantes de organizaciones de medios de comunicación, Mecanismos Indígenas de la ONU, expertos y organizaciones públicas que trabajan en cuestiones de desarrollo de los medios de comunicación para elaborar recomendaciones estratégicas para la acción.
