OACNUDH-Bolivia alienta al Gobierno a continuar e intensificar sus esfuerzos para eliminar el racismo y la discriminación

La Oficina en Bolivia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH-Bolivia) felicita las iniciativas del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia encaminadas a la formulación de políticas públicas contra el racismo y la discriminación, por una parte el proyecto de Ley contra el Racismo y la Discriminación, y por otra, el inicio de la elaboración de un Diagnóstico para el Plan de Acción de Lucha contra el Racismo y la Discriminación, promovidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional y el Viceministerio de Descolonización, respectivamente. Felicita también al Defensor del Pueblo y a las organizaciones de la sociedad civil que coadyuvaron en la preparación de ambas iniciativas. Cabe recordar que en 1966, mediante la suscripción de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y su posterior ratificación en 1970, el Estado de Bolivia, se comprometió a declarar como punible toda difusión de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial, toda incitación a la discriminación racial, así como a declarar ilegales las organizaciones y las actividades que promuevan esas conductas (artículo 4). Por otra parte, el año 1975 el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) de las Naciones Unidas, que monitorea la implementación de la Convención, pidió al Estado boliviano sancionar leyes que tipifiquen como delitos todas las formas de discriminación racial, descritas en el artículo 4 de la Convención arriba mencionado, y que esta recomendación ha sido sistemáticamente reiterada los años 1976, 1978, 1984, 1996 y 2003. En consecuencia, las iniciativas actuales del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia contra el racismo y la discriminación son adecuadas y cumplen con las recomendaciones del CERD y las obligaciones contraídas por el Estado boliviano hace más de cuarenta años. Responden además a la finalidad del Estado Plurinacional de Bolivia de constituir una sociedad justa y armoniosa, prohibiendo y sancionado toda forma de discriminación, como lo señala la propia Constitución Política del Estado en sus artículos 9 y 14. La Oficina está convencida que el racismo y la discriminación, requieren ser afrontados de forma integral y a través de un conjunto de medidas políticas, legislativas, educativas, sociales, culturales y en el ámbito de la salud; a través de un diálogo y un debate extenso que permitan avanzar en el diseño e implementación de políticas nacionales eficaces de lucha contra estos flagelos. Para la Oficina, la existencia de medidas contra el racismo, la discriminación y la intolerancia no es incompatible con el ejercicio del derecho a la libertad de expresión, sin embargo es indispensable velar por que haya un “debido equilibrio entre los derechos a la libertad de opinión y expresión y a recibir y comunicar información y la prohibición de expresiones o actividades que promuevan puntos de vista racistas e induzcan a la violencia” como lo señaló el Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, Sr. Abid Hussain, en enero de 2002. En este sentido la OACNUDH Bolivia recomienda que para la redacción de los artículos 16 y 24 del Proyecto de ley contra el Racismo y la Discriminación, se tomen en cuenta las sugerencias realizadas conjuntamente por el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Promoción y Protección del derecho a la Libertad de Opinión y de Expresión, el Relator Especial de la OEA sobre la libertad de expresión y el Representante de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa sobre la libertad de expresión, a saber: a) toda medida de derecho civil, penal o administrativo que constituya una injerencia en la libertad de expresión debe refrendarse por ley, b) estas medidas deben ser clara y precisamente definidas, y c) deben ser aplicadas por un organismo libre de influencias injustificadas. Considerando que el Estado boliviano, mediante la suscripción de la Declaración de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (2001), se ha comprometido a adoptar y aplicar, medidas y políticas eficaces de lucha contra la discriminación; la OACNUDH-Bolivia alienta a la sociedad boliviana en su conjunto, así como al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a continuar e intensificar sus esfuerzos encaminados a superar las manifestaciones y causas subyacentes del racismo y la discriminación en el país, con serenidad y en un clima franco de diálogo . Para más información y solicitudes de prensa, ponerse en contacto con OACNUDH-Bolivia, tel: 243-4360, e-mail: oacnudh@listas.nu.org.bo